一、采购项目名称及方式

采购名称：辽河人民法院诉讼材料数字化加工及运维项目

采购方式：询价采购

二、采购主要内容

辽河人民法院诉讼材料数字化加工及网络运维服务。

扫描外包服务2人；网络运维服务1人；提供快速双面扫描机器一台。

总金额不超过约15万元。

三、服务需求

（一） 诉讼材料数字化加工

1采购需求

卷宗扫描岗位职责：（包括立案材料扫描和补充材料扫描），图像质检，案卷整理，页码打印，目录打印，卷皮打印，电子归档，档案装订等。

扫描图像：彩色，JPG 或 PDF 格式存储，分辨率≥300dpi；

图像质量：去除黑边黑点，调整歪斜，符合阅读习惯；

档案装订：保证左齐，下齐，装订整洁不漏页，无反页；

卷皮与目录打印：信息打印正确率 100%；

档案原始材料：100%不缺失；

在项目服务期间，已结案档案的电子档案归档率为 100%，正确率 100%。

电子档案及纸制档案的制作整理要求、验收标准符合国家纸质档案电子化技术规范。

2技术标准

档案数字化要符合《纸质档案数字化技术规范》、《档案著录规则》、《库存档案文件及目录数字结构与数据交换格式》、《电子文件归档与管理规范》等规范标准以及《人民法院档案工作规定》（法发[2012]11 号）、《人民法院电子诉讼档案管理暂行办法》（法[2013]283 号）、《最高人民法院办公厅关于推进人民法院档案数字化工作的通知》（法办[2015]161 号）、《关于加快推进全省法院档案数字化工作的通知》辽高法办[2019]17 号、《档案数字化外包安全管理规范》（档办发[2014]7 号）等规定要求。

3技术服务要求

3.1扫描服务要求

（1）制定并执行数字化安全保密制度，建立安全岗位责任制，配备专人负责安全保密工作。

（2）确定完整服务流程方案，要求服务过程及成果符合需求标准及规定。

（3）确定完整质量控制方案，保证此项目运行过程中，各环节加工对数据质量。

（4）投标人自行携带扫描设备及扫描加工软件，并提供设备参数及软件功能模块详细说明。

（5）档案整理要求，检查案卷完整性，拆除装订物，检查案卷页码，排除解决缺页，漏页与错遍现象。

（6）档案扫描，根据服务器与档案管理软件确定存储路径，存储格式为：彩色模式扫描形成的文件以单页 JPEG 或 PDF 格式存储；分辨率不低于 300DPI。

（7）图像处理，要求影像处理环节应坚持在不影响可读性与理解的前提下尊重档案原貌的原则，在不影响图像质量的前提下，对图像杂质（黑点，黑线，黑边）进行去除，调整图像角度，图像偏斜度不超过 0.8 度，对方向不正确对图像进行旋转，以符合阅读习惯。

（8）电子归档，对已结案案卷进行电子归档，首先确认上传至法院办案系统的电子图像材料是否完整，是否已进行编目；然后进行手动归目，将电子图像分别挂接到每项目录下，确认正确无误后提交归档。

（9）档案装订，对案卷进行还原装订，把经过后期工序流程已打乱的案卷按照整理人员在案卷上所标的页码，进行从第 1 页至最后一页的顺理以保证案卷的完整；在还原顺序过程中发现破损的纸张应进行托裱修复；按原来装订孔位置打孔、装订，以左侧与下侧对齐为标准。档案装订必须采用专业装订线进行装订，不可使用金属装订物；如原始档案中发现金属装订物，应予以剔除；对重新装订的案卷粘上封条并盖章；使用有数字化加工标识的封条对装订完毕的案卷加封。

3.2诉讼服务人员培训要求

（1）服务人员到岗前，应先经过专业的技能培训和礼仪培训。

（2）服务公司应定期要求厂商对产品技能进行培训，定期对服务人员进行技术知识培训，定期进行考核。

（3）服务公司应设立服务巡查机制，不定期、不定时安排公司考核人员进行现场巡查，对服务工作人员进行考评指导。

3.3诉讼服务人员形象规范

（1）工作时间。服务工作人员要坚持本院上、下班时间，不得早退迟到，不得无故脱岗。服务团队各个岗位服务人员到岗时间早间、中午应提前半小时到岗。

（2）仪容仪表。本院在诉讼服务场所工作人员，应着制服进入岗位。佩带统一标识，公示公位牌。所有诉讼服务人员应做到仪容严整，举止端庄，精神饱满。女同志不得化浓妆，配带首饰，男同志勤修须面，干净整洁。

（3）工作状态。服务人员应保持精神饱满，状态良好，接待来访时面带微笑，态度和蔼，工作时间站、坐姿端正，工作时间不得从事与工作无关的活动，严禁在工作场所出现萎靡、懒散的现象。

（4）服务态度。服务人员在接待工作中应态度诚恳，言语和气，表达得当，尽量满足服务对象的需求。禁止态度冷漠，语言生硬，训斥和歧视服务对象。禁止与服务对象生语言冲突和肢体冲突。

（5）文明用语。在服务工作中使用文明用语进行问候、询问，认真倾听当事人提问；答复当事人用语要耐心、细致，解答明确。常用语应自觉使用文明用语如：您好、请、谢谢、对不起、再见等。

（6）环境整洁。个人工作设施保持整洁，无其它杂物及私人用品。诉讼服务工作场所所保持整齐卫生，环境舒适温馨。

（7）着装要求：根据气温高低，管理职业装夏秋装基本配备包括衬衣、西裤等；冬春装基本配备包括西服上衣、西裤、衬衣、毛衣等。

4保密要求

（1）投标人应严格遵守国家相关的保密法律规定，遵守《保密协议》和院方的有关规定。

（2）随案电子卷宗服务工作必须在院方指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏卷宗，如有违法行为或违反相关规定，将依法或依据约定追究相应的责任。

（3）项目实施过程中，投标人如需更换、增加工作人员，必须提前一周向院方提供拟加入人员的资料，取得院方签字同意后方可更换或者增加人手。对离开本项目实施岗位的人员，投标人需在人员离岗后一周内，在院方保存的相关工作人员的备案表格中标注离岗日期；

（4）除钥匙及

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